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最新:英国上议院议员辩论21小时创纪录(1/4)

最新:英国上议院议员辩论21小时创纪录

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2012/6/21 16:38:56 访问次数:

最新:英国上议院议员辩论21小时创纪录

  核心提示:在英国,这是一次平常的议会辩论,但它却被英国媒体称之为“史上最残酷”,只因这场国会审议,整整持续了20多个小时。
    
在17日下午到18日上午的一场议会审议中,英国上议院多名议员极度疲倦。这场持续21小时的辩论,被称为该国“史上最残酷”议会辩论。
    
最近,英国上议院的议员们经历了一场被称为“史上最残酷”的议会辩论。旨在改革英国选举制度的一项议案因为争议巨大,在议会的审议不得不夜以继日的进行,床被直接搬到了议会,食宿全在辩论间隙解决……这项让议员们备受煎熬的法案必须在下月成为法律,才能为5月份的全民公决做好准备。

在英国,这是一次平常的议会辩论,但它却被英国媒体称之为“史上最残酷”,只因这场国会审议,整整持续了20多个小时。

21小时舌战创纪录

  英国媒体说,这可能是英国上议院持续时间最长的一次辩论,辩论的内容是涉及该国选举体制改革和选区重新划分的《议会选举和选区法案》。这次辩论从1月 17日下午3点48分开始,但由于分歧过于巨大,当夜幕降临时,辩论仍然没有丝毫结束的迹象,只得彻夜进行。上议院随即为议员们准备了床铺和点心,以便让他们能保持精力。

当英国选民已经进入梦乡之际,上院的议员们还在议会“挑灯舌战”。直到第二天中午1点,这场马拉松式的大辩论才“被迫暂停”,因为上议院当天将有3名新议员就职。此时,距离这次辩论开始已有20多个小时。不过,这还不是结束,辩论将在当天下午再度恢复。

通常情况下,上议院的辩论一般下午开始,当天晚上10点前结束。因此,长达21个小时的马拉松式辩论严重挑战一些议员的体力和意志极限。当辩论激烈进行时,2名议员瘫坐在自己的座位上,不断揉眼睛试图维持清醒。还有几名议员在其他议员发表演说时干脆闭上了眼睛。

这些情景,都被英国媒体向全国直播。

上院议员斯蒂尔爵士说,这场“马拉松式辩论”简直要了上了年岁的议员们的命。“我72岁了,不过还有更老的议员,我都不知道他们怎么能挺过这次辩论。”

议会铺上床和睡袋

  不过,即便是困倦难当,执政党和在野党议员们也照旧立场分明。一名在野党议员拒绝了议会提供的床铺,他带着睡袋来到议会,并把睡袋放到自己座位下。他说:“我不和保守党人一起睡。”

但是,在工党议员格罗科特看来,不仅不能“朝野同床”,单独睡也大不应该,因为这是在严肃的议会审议期间。“我们在讨论至关重要的问题,上议院里却准备了床,好让议员们可以安心睡大觉,这是在侮辱下议院。”

目前,围绕《议会选举和选区法案》,上议院的气氛已经变得极为激烈。中立议员达尔斯顿说:“令我不安的是,我们现在都变得非常疲惫,辩论却越来越有火药味。”

自民党议员格里夫斯呼吁议员们保持冷静。他说:“上议院中的每个人都该冷静下来,尤其是那些花12小时审议3项内容的议员。”

格里夫斯批评说,在野党拖延辩论时间是在滥用议会程序。

朝野议员互不相让

  目前,在野党和执政联盟关于《议会选举和选区法案》的严重分歧还没有显示出弥合的迹象。这是一项对英国选举体制有着重要影响的法案。英国政府坚持要求这一法案完全按照现有内容,按期在上议院通过。但是,许多议员对现有法案中的第二部分、尤其是关于重划选区、减少下议院议席的内容存有异议。

事实上,在17日的“马拉松式辩论”之前,对这一法案的审议就已经非常缓慢。上议院领袖斯特拉斯克莱德17日在上议院辩论期间发表讲话,督促审议进程加快。他说:“虽然议会应当对法案进行恰当的、详细的审议,但是议会也应当在合理的时间内完成这些工作。上个礼拜,6个小时只讨论了2项法案内容,我们不能再慢了。”

斯特拉斯克莱德说,在野党决定进行“马拉松式”辩论,将使情况变得很棘手。他指责说,在野党此举有政治意图,他们试图使联合政府提出的这一关键法案流产,全民公决无法进行,从而最终阻止改革计划。

但在野党方面却对上述指责予以否认,在野党议员称,正是执政联盟不愿意作出妥协,才导致了当前的僵局。上议员、前工党内阁大臣奈特在博客中写道:“政府不愿意就这一法案做出妥协,以避免这种极度僵持的局面,这非常可耻,其结果就是议员们整夜不能睡觉,甚至明天和今后几天都睡不了。”

改革法案将全民公决

  根据英国选举委员会的规定,选举改革法案必须在2月16日前通过,并在10周后举行全民公决。为了节省费用,英国政府决定,全民公决将和地方选举一起,在5月5日这天进行。不过目前,这一法案还处在委员会审议阶段。委员会审议后,法案还需经过上议院全会审议,在此之后进行三读投票表决。

“目前的局面毫无益处,我的同僚们都显得有点暴躁,平时的礼貌和友爱有枯竭的迹象。”面对还可能继续的“史上最残酷”辩论,奈特无奈地说。本报记者 马晶

背景

贵族议员同样“较真”

近10年来,英国上议院出现过多次马拉松式辩论。尽管并非经由民选产生,多为贵族的上院议员们对于法案审议的“较真”程度,并不亚于下议院。

2000年7月,一场有关足球相关法案的辨论持续到第二天凌晨5点12分;2000年10月,关于乡村路权法案的辩论持续到了第二天早上7点;2003 年10月,议员们对健康和社会护理法案的辩论拖到第二天凌晨4点54分。在2011年1月17日到18日的“史上最残酷”辩论以前,英国上议院最长的一次辩论是在2005年3月10日到3月11日,辩论从头一天上午11点一直持续到第二天晚上7点31分,审议的内容是反恐法案修正案。

英国议会由上议院和下议院组成。上院议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教。不经选举产生。下院议员由普选产生,采取简单多数选举制度,任期5年。

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